当前位置:首页 >?新闻资讯 >?气象要闻

国家安全法律宣传

来源:? 宣传中心

发布日期:?2019年04月11日 11时02分

【 字号:

 中华人民共和国国家情报法

  第一章 总则
  第一条 为了加强和保障国家情报工作,维护国家安全和利益,根据宪法,制定本法。
  第二条 国家情报工作坚持总体国家安全观,为国家重大决策提供情报参考,为防范和化解危害国家安全的风险提供情报支持,维护国家
政权主权统一领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。
  第三条 国家建立健全集中统一、分工协作、科学高效的国家情报体制。
  中央国家安全领导机构对国家情报工作实行统一领导,制定国家情报工作方针政策,规划国家情报工作整体发展,建立健全国家情报工作协调机制,统筹协调各领域国家情报工作,研究决定国家情报工作中的重大事项。
  中央军事委员会统一领导和组织军队情报工作。
  第四条 国家情报工作坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、分工负责与协作配合相结合的原则。
  第五条 国家安全机关和
公安机关情报机构、军队情报机构(以下统称国家情报工作机构)按照职责分工,相互配合,做好情报工作、开展情报行动。
  各有关国家机关应当根据各自职能和任务分工,与国家情报工作机构密切配合。
  第六条 国家情报工作机构及其工作人员应当忠于国家和人民,遵守宪法和法律,忠于职守,纪律严明,清正廉洁,无私奉献,坚决维护国家安全和利益。
  第七条 任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作,保守所知悉的国家情报工作秘密。
  国家对支持、协助和配合国家情报工作的个人和组织给予保护。
  第八条 国家情报工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护个人和组织的合法权益。
  第九条 国家对在国家情报工作中作出重大贡献的个人和组织给予表彰和奖励。
  第二章 国家情报工作机构职权
  第十条 国家情报工作机构根据工作需要,依法使用必要的方式、手段和渠道,在境内外开展情报工作。
  第十一条 国家情报工作机构应当依法搜集和处理境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全和利益行为的相关情报,为防范、制止和惩治上述行为提供情报依据或者参考。
  第十二条 国家情报工作机构可以按照国家有关规定,与有关个人和组织建立合作关系,委托开展相关工作。
  第十三条 国家情报工作机构可以按照国家有关规定,开展对外交流与合作。
  第十四条 国家情报工作机构依法开展情报工作,可以要求有关机关、组织和公民提供必要的支持、协助和配合。
  第十五条 国家情报工作机构根据工作需要,按照国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施和身份保护措施。
  第十六条 国家情报工作机构工作人员依法执行任务时,按照国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关区域、场所,可以向有关机关、组织和个人了解、询问有关情况,可以查阅或者调取有关的档案、资料、物品。
  第十七条 国家情报工作机构工作人员因执行紧急任务需要,经出示相应证件,可以享受通行便利。
  国家情报工作机构工作人员根据工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用或者依法征用有关机关、组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。
  第十八条 国家情报工作机构根据工作需要,按照国家有关规定,可以提请海关、出入境边防检查等机关提供免检等便利。
  第十九条 国家情报工作机构及其工作人员应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯公民和组织的合法权益,不得利用职务便利为自己或者他人谋取私利,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人信息。
  第三章 国家情报工作保障
  第二十条 国家情报工作机构及其工作人员依法开展情报工作,受法律保护。
  第二十一条 国家加强国家情报工作机构建设,对其机构设置、人员、编制、经费、资产实行特殊管理,给予特殊保障。
  国家建立适应情报工作需要的人员录用、选调、考核、培训、待遇、退出等管理制度。
  第二十二条 国家情报工作机构应当适应情报工作需要,提高开展情报工作的能力。
  国家情报工作机构应当运用科学技术手段,提高对情报信息的鉴别、筛选、综合和研判分析水平。
  第二十三条 国家情报工作机构工作人员因执行任务,或者与国家情报工作机构建立合作关系的人员因协助国家情报工作,其本人或者近亲属人身安全受到威胁时,国家有关部门应当采取必要措施,予以保护、营救。
  第二十四条 对为国家情报工作作出贡献并需要安置的人员,国家给予妥善安置。
  公安、民政、财政、卫生、教育、人力资源社会保障、退役军人事务、医疗保障等有关部门以及国有企业事业单位应当协助国家情报工作机构做好安置工作。 [5]
  第二十五条 对因开展国家情报工作或者支持、协助和配合国家情报工作导致伤残或者牺牲、死亡的人员,按照国家有关规定给予相应的抚恤优待。
  个人和组织因支持、协助和配合国家情报工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿。
  第二十六条 国家情报工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度,对其工作人员遵守法律和纪律等情况进行监督,并依法采取必要措施,定期或者不定期进行安全审查。
  第二十七条 任何个人和组织对国家情报工作机构及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法违纪行为,有权检举、控告。受理检举、控告的有关机关应当及时查处,并将查处结果告知检举人、控告人。对依法检举、控告国家情报工作机构及其工作人员的个人和组织,任何个人和组织不得压制和打击报复。
  国家情报工作机构应当为个人和组织检举、控告、反映情况提供便利渠道,并为检举人、控告人保密。
  第四章 法律责任
  第二十八条 违反本法规定,阻碍国家情报工作机构及其工作人员依法开展情报工作的,由国家情报工作机构建议相关单位给予处分或者由国家安全机关、公安机关处警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十九条 泄露与国家情报工作有关的国家秘密的,由国家情报工作机构建议相关单位给予处分或者由国家安全机关、公安机关处警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十条 冒充国家情报工作机构工作人员或者其他相关人员实施招摇撞骗、诈骗、敲诈勒索等行为的,依照《
中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十一条 国家情报工作机构及其工作人员有超越职权、滥用职权,侵犯公民和组织的合法权益,利用职务便利为自己或者他人谋取私利,泄露国家秘密、商业秘密和个人信息等违法违纪行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究
刑事责任
  第五章 附则
  第三十二条 本法自2017年6月28日起施行。



  中华人民共和国境外非政府
  组织境内活动管理法

  第一章 总  则
  第一条
  为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交流与合作,制定本法。
  第二条
  境外非政府组织在中国境内开展活动适用本法。 本法所称境外非政府组织,是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。
  第三条
  境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。
  第四条
  境外非政府组织在中国境内依法开展活动,受法律保护。
  第五条
  境外非政府组织在中国境内开展活动应当遵守中国法律,不得危害中国的国家统一、安全和民族团结,不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益。 境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动,不得非法从事或者资助宗教活动。
  第六条
  国务院公安部门和省级人民政府公安机关,是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。 国务院有关部门和单位、省级人民政府有关部门和单位,是境外非政府组织在中国境内开展活动的相应业务主管单位。
  第七条
  县级以上人民政府公安机关和有关部门在各自职责范围内对境外非政府组织在中国境内开展活动依法实施监督管理、提供服务。 国家建立境外非政府组织监督管理工作协调机制,负责研究、协调、解决境外非政府组织在中国境内开展活动监督管理和服务便利中的重大问题。
  第八条
  国家对为中国公益事业发展做出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。
  第二章 登记和备案
  第九条
  境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的,应当依法备案。 境外非政府组织未登记设立代表机构、开展临时活动未经备案的,不得在中国境内开展或者变相开展活动,不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内任何单位和个人在中国境内开展活动。
  第十条
  境外非政府组织符合下列条件,根据业务范围、活动地域和开展活动的需要,可以申请在中国境内登记设立代表机构: (一)在境外合法成立; (二)能够独立承担民事责任; (三)章程规定的宗旨和业务范围有利于公益事业发展; (四)在境外存续二年以上并实质性开展活动; (五)法律、行政法规规定的其他条件。
  第十一条
  境外非政府组织申请登记设立代表机构,应当经业务主管单位同意。 业务主管单位的名录由国务院公安部门和省级人民政府公安机关会同有关部门公布。
  第十二条
  境外非政府组织应当自业务主管单位同意之日起三十日内,向登记管理机关申请设立代表机构登记。申请设立代表机构登记,应当向登记管理机关提交下列文件、材料: (一)申请书; (二)符合本法第十条规定的证明文件、材料; (三)拟设代表机构首席代表的身份证明、简历及其无犯罪记录证明材料或者声明; (四)拟设代表机构的住所证明材料; (五)资金来源证明材料; (六)业务主管单位的同意文件; (七)法律、行政法规规定的其他文件、材料。 登记管理机关审查境外非政府组织代表机构设立申请,根据需要可以组织专家进行评估。 登记管理机关应当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定。
  第十三条
  对准予登记的境外非政府组织代表机构,登记管理机关发给登记证书,并向社会公告。登记事项包括: (一)名称; (二)住所; (三)业务范围; (四)活动地域; (五)首席代表; (六)业务主管单位。 境外非政府组织代表机构凭登记证书依法办理税务登记,刻制印章,在中国境内的银行开立银行账户,并将税务登记证件复印件、印章式样以及银行账户报登记管理机关备案。
  第十四条
  境外非政府组织代表机构需要变更登记事项的,应当自业务主管单位同意之日起三十日内,向登记管理机关申请变更登记。
  第十五条
  有下列情形之一的,境外非政府组织代表机构由登记管理机关注销登记,并向社会公告: (一)境外非政府组织撤销代表机构的; (二)境外非政府组织终止的; (三)境外非政府组织代表机构依法被撤销登记或者吊销登记证书的; (四)由于其他原因终止的。 境外非政府组织代表机构注销登记后,设立该代表机构的境外非政府组织应当妥善办理善后事宜。境外非政府组织代表机构不具有法人资格,涉及相关法律责任的,由该境外非政府组织承担。
  第十六条
  境外非政府组织未在中国境内设立代表机构,在中国境内开展临时活动的,应当与中国的国家机关、人民团体、事业单位、社会组织(以下称中方合作单位)合作进行。
  第十七条
  境外非政府组织开展临时活动,中方合作单位应当按照国家规定办理审批手续,并在开展临时活动十五日前向其所在地的登记管理机关备案。备案应当提交下列文件、材料: (一)境外非政府组织合法成立的证明文件、材料; (二)境外非政府组织与中方合作单位的书面协议; (三)临时活动的名称、宗旨、地域和期限等相关材料; (四)项目经费、资金来源证明材料及中方合作单位的银行账户; (五)中方合作单位获得批准的文件; (六)法律、行政法规规定的其他文件、材料。 在赈灾、救援等紧急情况下,需要开展临时活动的,备案时间不受前款规定的限制。 临时活动期限不超过一年,确实需要延长期限的,应当重新备案。 登记管理机关认为备案的临时活动不符合本法第五条规定的,应当及时通知中方合作单位停止临时活动。
  第三章 活动规范
  第十八条
  境外非政府组织代表机构应当以登记的名称,在登记的业务范围和活动地域内开展活动。 境外非政府组织不得在中国境内设立分支机构,国务院另有规定的除外。
  第十九条
  境外非政府组织代表机构应当于每年12月31日前将包含项目实施、资金使用等内容的下一年度活动计划报业务主管单位,业务主管单位同意后十日内报登记管理机关备案。特殊情况下需要调整活动计划的,应当及时向登记管理机关备案。
  第二十条
  境外非政府组织在中国境内开展活动不得对中方合作单位、受益人附加违反中国法律法规的条件。
  第二十一条
  境外非政府组织在中国境内活动资金包括: (一)境外合法来源的资金; (二)中国境内的银行存款利息; (三)中国境内合法取得的其他资金。 境外非政府组织在中国境内活动不得取得或者使用前款规定以外的资金。 境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内进行募捐。
  第二十二条
  设立代表机构的境外非政府组织应当通过代表机构在登记管理机关备案的银行账户管理用于中国境内的资金。 开展临时活动的境外非政府组织应当通过中方合作单位的银行账户管理用于中国境内的资金,实行单独记账,专款专用。 未经前两款规定的银行账户,境外非政府组织、中方合作单位和个人不得以其他任何形式在中国境内进行项目活动资金的收付。
  第二十三条
  境外非政府组织应当按照代表机构登记的业务范围、活动地域或者与中方合作单位协议的约定使用资金。
  第二十四条
  境外非政府组织代表机构应当执行中国统一的会计制度。财务会计报告应当经中国境内会计师事务所审计。
  第二十五条
  境外非政府组织在中国境内开展活动,应当按照中国有关外汇管理的规定办理外汇收支。
  第二十六条
  境外非政府组织代表机构应当依法办理税务登记、纳税申报和税款缴纳等事项。
  第二十七条
  境外非政府组织代表机构在中国境内聘用工作人员应当遵守法律、行政法规,并将聘用的工作人员信息报业务主管单位和登记管理机关备案。
  第二十八条
  境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织不得在中国境内发展会员,国务院另有规定的除外。
  第二十九条
  境外非政府组织代表机构应当设一名首席代表,可以根据业务需要设一至三名代表。 有下列情形之一的,不得担任首席代表、代表: (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的; (二)有犯罪记录的; (三)依法被撤销登记、吊销登记证书的代表机构的首席代表、代表,自被撤销、吊销之日起未逾五年的; (四)法律、行政法规规定的其他情形。
  第三十条
  开展临时活动的境外非政府组织,应当以经备案的名称开展活动。 境外非政府组织、中方合作单位应当于临时活动结束后三十日内将活动情况、资金使用情况等书面报送登记管理机关。
  第三十一条
  境外非政府组织代表机构应当于每年1月31日前向业务主管单位报送上一年度工作报告,经业务主管单位出具意见后,于3月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。 年度工作报告应当包括经审计的财务会计报告、开展活动的情况以及人员和机构变动的情况等内容。 境外非政府组织代表机构应当将年度工作报告在登记管理机关统一的网站上向社会公开。
  第三十二条
  中国境内任何单位和个人不得接受未登记代表机构、开展临时活动未经备案的境外非政府组织的委托、资助,代理或者变相代理境外非政府组织在中国境内开展活动。
  第四章 便利措施
  第三十三条
  国家保障和支持境外非政府组织在中国境内依法开展活动。各级人民政府有关部门应当为境外非政府组织在中国境内依法开展活动提供必要的便利和服务。
  第三十四条
  国务院公安部门和省级人民政府公安机关会同有关部门制定境外非政府组织活动领域和项目目录,公布业务主管单位名录,为境外非政府组织开展活动提供指引。
  第三十五条
  县级以上人民政府有关部门应当依法为境外非政府组织提供政策咨询、活动指导服务。 登记管理机关应当通过统一的网站,公布境外非政府组织申请设立代表机构以及开展临时活动备案的程序,供境外非政府组织查询。
  第三十六条
  境外非政府组织代表机构依法享受税收优惠等政策。
  第三十七条
  对境外非政府组织代表机构进行年度检查不得收取费用。
  第三十八条
  境外非政府组织代表机构首席代表和代表中的境外人员,可以凭登记证书、代表证明文件等依法办理就业等工作手续。
  第五章 监督管理
  第三十九条
  境外非政府组织在中国境内开展活动,应当接受公安机关、有关部门和业务主管单位的监督管理。
  第四十条
  业务主管单位负责对境外非政府组织设立代表机构、变更登记事项、年度工作报告提出意见,指导、监督境外非政府组织及其代表机构依法开展活动,协助公安机关等部门查处境外非政府组织及其代表机构的违法行为。
  第四十一条
  公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查,境外非政府组织临时活动的备案,对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。 公安机关履行监督管理职责,发现涉嫌违反本法规定行为的,可以依法采取下列措施: (一)约谈境外非政府组织代表机构的首席代表以及其他负责人; (二)进入境外非政府组织在中国境内的住所、活动场所进行现场检查; (三)询问与被调查事件有关的单位和个人,要求其对与被调查事件有关的事项作出说明; (四)查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料,对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存; (五)查封或者扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。
  第四十二条
  公安机关可以查询与被调查事件有关的单位和个人的银行账户,有关金融机构、金融监督管理机构应当予以配合。对涉嫌违法活动的银行账户资金,经设区的市级以上人民政府公安机关负责人批准,可以提请人民法院依法冻结;对涉嫌犯罪的银行账户资金,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定采取冻结措施。
  第四十三条
  国家安全、外交外事、财政、金融监督管理、海关、税务、外国专家等部门按照各自职责对境外非政府组织及其代表机构依法实施监督管理。
  第四十四条
  国务院反洗钱行政主管部门依法对境外非政府组织代表机构、中方合作单位以及接受境外非政府组织资金的中国境内单位和个人开立、使用银行账户过程中遵守反洗钱和反恐怖主义融资法律规定的情况进行监督管理。
  第六章 法律责任
  第四十五条
  境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织或者中方合作单位有下列情形之一的,由设区的市级以上人民政府公安机关给予警告或者责令限期停止活动;没收非法财物和违法所得;情节严重的,由登记管理机关吊销登记证书、取缔临时活动: (一)未按照规定办理变更登记、备案相关事项的; (二)未按照登记或者备案的名称、业务范围、活动地域开展活动的; (三)从事、资助营利性活动,进行募捐或者违反规定发展会员的; (四)违反规定取得、使用资金,未按照规定开立、使用银行账户或者进行会计核算的; (五)未按照规定报送年度活动计划、报送或者公开年度工作报告的; (六)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。 境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织或者中方合作单位以提供虚假材料等非法手段,取得代表机构登记证书或者进行临时活动备案的,或者有伪造、变造、买卖、出租、出借登记证书、印章行为的,依照前款规定处罚。
  第四十六条
  有下列情形之一的,由设区的市级以上人民政府公安机关予以取缔或者责令停止违法行为;没收非法财物和违法所得;对直接责任人员给予警告,情节严重的,处十日以下拘留: (一)未经登记、备案,以境外非政府组织代表机构、境外非政府组织名义开展活动的; (二)被撤销登记、吊销登记证书或者注销登记后以境外非政府组织代表机构名义开展活动的; (三)境外非政府组织临时活动期限届满或者临时活动被取缔后在中国境内开展活动的; (四)境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案,委托、资助中国境内单位和个人在中国境内开展活动的。 中国境内单位和个人明知境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案,与其合作的,或者接受其委托、资助,代理或者变相代理其开展活动、进行项目活动资金收付的,依照前款规定处罚。
  第四十七条
  境外非政府组织、境外非政府组织代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关吊销登记证书或者取缔临时活动;尚不构成犯罪的,由设区的市级以上人民政府公安机关对直接责任人员处十五日以下拘留: (一)煽动抗拒法律、法规实施的; (二)非法获取国家秘密的; (三)造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息,危害国家安全或者损害国家利益的; (四)从事或者资助政治活动,非法从事或者资助宗教活动的; (五)有其他危害国家安全、损害国家利益或者社会公共利益情形的。 境外非政府组织、境外非政府组织代表机构有分裂国家、破坏国家统一、颠覆国家政权等犯罪行为的,由登记管理机关依照前款规定处罚,对直接责任人员依法追究刑事责任。
  第四十八条
  境外非政府组织、境外非政府组织代表机构违反本法规定被撤销登记、吊销登记证书或者临时活动被取缔的,自被撤销、吊销、取缔之日起五年内,不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。 未登记代表机构或者临时活动未备案开展活动的境外非政府组织,自活动被取缔之日起五年内,不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。 有本法第四十七条规定情形之一的境外非政府组织,国务院公安部门可以将其列入不受欢迎的名单,不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。
  第四十九条
  境外非政府组织代表机构被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。对被撤销登记、吊销登记证书的,由登记管理机关收缴其登记证书、印章并公告作废。
  第五十条
  境外人员违反本法规定的,有关机关可以依法限期出境、遣送出境或者驱逐出境。
  第五十一条
  公安机关、有关部门和业务主管单位及其工作人员在境外非政府组织监督管理工作中,不履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究法律责任。
  第五十二条
  违反本法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第七章 附  则
  第五十三条
  境外学校、医院、自然科学和工程技术的研究机构或者学术组织与境内学校、医院、自然科学和工程技术的研究机构或者学术组织开展交流合作,按照国家有关规定办理。 前款规定的境外学校、医院、机构和组织在中国境内的活动违反本法第五条规定的,依法追究法律责任。
  第五十四条
  本法自2017年1月1日起施行。



  国家安全日宣传教育

  一、关于国家安全法你知道多少?
  1.全民国家安全教育日
  十二届全国人大常委会2015年7月1日表决通过了新的国家安全法,国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。2016年4月15日,是国家安全法公布实施以来首个全民国家安全教育日。
    2.什么是国家安全?
  《中华人民共和国国家安全法》第一章第二条规定:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
  3.国家安全包括哪些方面?
  为了体现总体国家安全观的要求,《中华人民共和国国家安全法》从政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等11个领域对国家安全任务进行了明确。
  4.为什么把4月15日定为全民国家安全教育日?
  为提升全社会的国家安全意识,《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日。规定,国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。
  5.新的国家安全法对军事安全做了哪些规定?
  国家加强武装力量革命化、现代化、正规化建设,建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量;实施积极防御军事战略方针,防备和抵御侵略,制止武装颠覆和分裂;开展国际军事安全合作,实施联合国维和、国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事行动,维护国家主权、安全、领土完整、发展利益和世界和平。
  6.开展国家安全立法是各国的普遍做法吗?
  1947年,美国时任总统杜鲁门签署了《国家安全法》,世人熟知的五角大楼、国家安全委员会、中央情报局等机构都是这部法律的产物。
  英国则更早。英国在1911年就发布过一部《反间谍》的成文法,1989年又发布了一部《政府保密法》。“9·11”事件后,英国在10年内连出了4部与反恐和国家安全相关的法律。
  法国、德国、葡萄牙等国也专门把国家安全写进了该国的《刑法典》。
  二、国家安全要提防名利、色欲、意识形态三大陷阱
  面对错综复杂的国际国内形势,国际问题专家罗援提醒,维护国家安全,普通老百姓特别是青少年一定要提防名利、色欲、意识形态三方面的陷阱和诱惑。
  “有些人过分追逐名利和地位,贪图享受,甚至不择手段跑官买官要官,这样他就不会兢兢业业、任劳任怨,当自己的名利没有得到满足的时候,就会牢骚满腹,怨天尤人,甚至把自己的失落感发泄到社会,发泄到对党和政府的不满上。金钱和美色是间谍最惯用的手段,屡试不爽。现在几乎所有落网的‘大老虎’、‘小苍蝇’ 都与金钱、美女相关,一些敌特分子正是利用欲壑难填的人性缺陷趁虚而入,设下陷阱。”罗援说。
  此外,罗援还提到,西方利用网络、舆论进行意识形态渗透,宣扬西方价值观,利用带有色情内容的影视资料、文学作品、出版刊物,腐蚀我们的青年,使他们没有正确的道德观念、荣辱观念、法制观念。
  三、国家安全要开展“示范、警示、气节”三项教育
  如何抵御名利、色欲、意识形态的诱惑?罗援认为,首先要提高全民族的“国安”意识、忧患意识和气节意识,针对性地开展示范教育,警示教育和气节教育。
  所谓示范教育,罗援说:“榜样的力量是无穷的,首先我们要以党,特别是隐蔽战线上的英模人物为榜样,其中有被称为电视剧《潜伏》中余则成原型人物的吴石,有电影《永不消逝的电波》的原型人物李白,有电影《金陵之夜》中描述的‘龙潭三杰’之一的钱壮飞,有鲜为人知的无名英雄刘光典;还有红色女谍朱枫、沈安娜、情报后三杰、北平五烈士……他们为我们的国家安全事业舍生忘死地工作,富贵不能淫、威武不能屈,出于污泥而不染,即便身受酷刑,甚至牺牲生命,依然义无反顾、对党无限忠诚。”
  “现在对英烈的宣传,示范教育不够,所以很多青年找不到自己的人生坐标和奋斗目标。”罗援说。
  关于警示教育,罗援谈到,很多贪官、腐败分子会走到今天的下场,首先是失去了理想信念,然后就是被金钱、美色诱惑。也有因敌对分子采取拉拢、诱惑、哄骗等各种不正当手段所致。但归根结底是因为意志不坚定才会走上了犯罪的邪路。“我们应该通过对他们的案例分析或让他们以现身说法剖析他们腐化堕落的惨痛教训,给自己敲响警钟。”罗援表示。
  关于气节教育,罗援说:“我们要大力弘扬民族精神,弘扬爱国主义和革命英雄主义主旋律,不要被一些鸡鸣狗盗的舆论、靡靡之音吸引眼球。应该崇尚英雄,而不是一味地追逐所谓的明星,真正的明星应该是我们中华民族的革命英雄们,他们才理所应当是青少年追捧的偶像!”
  罗援的父亲罗青长曾是中央隐蔽战线的核心领导人之一,长期从事国家安全工作,对于全民国家安全教育日的设立,罗援还有着特殊的情感。“4月15日正好是我父亲的祭日,他把自己的一生献给了国家安全事业,正巧国家把4月15日定为全民国家安全教育日,这既是一种巧合,也是苍天的一种‘恩赐’,父亲在九泉之下仍然在关注着他眷恋不舍得国家安全。”
  “位卑未敢忘忧国,天下并不太平,青年人一定要有忧患意识,要有宏大的抱负和奋斗精神,以及‘天下兴亡匹夫有责’的历史担当。国家安危系于每一位爱国公民,民族崛起系于每一位有志青年。”罗援说。



  国家安全法和反间谍法宣传

  一、 国家安全是头等大事
  现实中的间谍活动,比如,外国间谍情报人员到我国进行非法测绘、拍照等,很多都是通过人民群众的举报发现的,甚至是被人民群众扭送到司法机关的。
  根据2015年7月1日公布施行的《中华人民共和国国家安全法》,每年4月15日为全民国家安全教育日。
  二、哪些行为属于间谍行为?
  根据《中华人民共和国反间谍法》第38条的规定,间谍行为是指下列行为:
  间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;
  参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;
  间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;
  为敌人指示攻击目标的;进行其他间谍活动的。
  三、案例:渔民发现间谍器材获重奖
  现实中有很多间谍活动,比如,外国间谍情报人员到我国进行非法测绘、拍照等,很多都是通过人民群众的举报发现的,甚至是被人民群众扭送到司法机关的。
  今年1月,江苏省连云港市赣榆区渔民张某在我国黄海近海海域捕鱼作业时,捞获一个不明装置,上面有清晰的外文文字。张某的朋友万某获知情况后,认为事关国家安全,即刻向国家安全机关电话举报。
  国家安全机关立即派员带回可疑装置并进行技术分析,发现该装置为国外制造和使用的间谍专用器材,正在收集我有关数据。举报人获得国家安全机关重奖。

编辑:曾彦彦

关闭本页 打印本页